Sentenza

Art. 1, comma 2, d.lgs. n. 171 del 2016 - Procedimento per la formazione dell'elenco nazionale di idonei alla nomina di direttore generale della ASL - Inidoneità dell'aspirante - Controversia relativa – Giurisdizione del giudice ordinario – Sussistenza – Fondamento.

Cassazione  SEZ. UNITE
SENTENZA DEL 28 MAGGIO 2020, N. 10089

La controversia avente ad oggetto la domanda con la quale l'aspirante all'inclusione nell'elenco nazionale di idonei alla nomina di direttore generale delle aziende sanitarie locali, delle aziende ospedaliere e degli altri enti del Servizio sanitario nazionale, previsto dall'art. 1, comma 2, d.lgs. n. 171 del 2016, denunzi, avendo conseguito un giudizio di inidoneità, la illegittimità del procedimento per la formazione dell'elenco stesso, è devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario, quale giudice naturale dei diritti soggettivi, in quanto l'amministrazione non esercita, nell'ambito del predetto procedimento, poteri discrezionali, ma è chiamata esclusivamente a verificare la sussistenza dei presupposti - "id est": regolare e tempestiva domanda - e dei requisiti normativamente previsti - "id est": diploma di laurea ed esperienza dirigenziale - nello svolgimento di una attività vincolata, di carattere meramente ricognitivo, della cui natura partecipa anche il giudizio tecnico concernente la verifica dell'esperienza dirigenziale e dei titoli professionali degli aspiranti. 

Si richiama Cass. Sez. U, Ordinanza n. 26631 del 2007:L'impugnazione del provvedimento del dirigente settore sanità della Regione col quale - in ottemperanza al disposto dell'art. 1 del d.l. 27 agosto 1994, n. 512, convertito nella legge 17 ottobre 1990, n. 590 - un soggetto sia stato escluso dall'elenco dei candidati idonei aspiranti alla nomina a direttore generale di azienda sanitaria, è devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario, trattandosi di controversia in relazione alla quale l'amministrazione è priva di poteri discrezionali, essendo tenuta a formare il suddetto elenco e ad inserirvi tutti gli aspiranti in possesso dei titoli indicati dalla legge.